Sprawozdanie pracy rządu określa nowy cel w zakresie zatrudnienia w chińskich miastach i miasteczkach, który ma osiągnąć 11 milionów nowych pracowników. Wskaźnik bezrobocia w miastach osiągnie wartość około 5,5%. Polityka pierwszeństwa zatrudnienia znajduje się na poziomie polityki makroregionalnej rządu.