Reformy i otwarcie są zasadniczą siłą sprawczą rozwoju i postępu Chin, więc należy je pogłębiać z jeszcze większą polityczną odwagą i mądrością - powiedział premier Chin Wen Jiabao w sprawozdaniu z prac rządu przedstawionym podczas inauguracyjnej sesji Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych XII kadencji. OZPL zebrało się 5 marca w Pekinie, m.in. w celu obsadzenia najwyższych urzędów w państwie na nową kadencję. Wen Jiabao przedstawiał sprawozdanie z prac rządu po raz ostatni, gdyż po dwóch kadencjach na stanowisku premiera kończy swoją misję. Miało ono zatem w pewnym stopniu charakter podsumowujący.

"Chińskie reformy weszły w kolejny etap, co wymaga dalszego wyzwalania myślenia oraz nieustannego pogłębiania reform gospodarczych, politycznych, kulturalnych i społecznych."

Po ponad 30 latach reform i otwarcia podstawowym priorytetem działań rządu stało się poszukiwanie skutecznych sposobów na umożliwienie dostępu wszystkich obywateli do owoców rozwoju - mówił Wen Jiabao.

"Zatrudnienie uczyniliśmy kwestią kluczową dla podnoszenia poziomu życia obywateli. Przez 5 lat przeznaczyliśmy 197,3 miliarda juanów na wsparcie zatrudnienia. Pracę znalazło 28 milionów absolwentów szkół wyższych i 8 milionów 300 tysięcy bezrobotnych w miastach. Zbudowaliśmy kompletny system podstawowych ubezpieczeń emerytalnych w miastach, a z podstawowego ubezpieczenia zdrowotnego korzysta już ponad miliard 300 milionów ludzi. W miastach powstało wiele mieszkań socjalnych."

W ciągu minionych pięciu lat Chiny zmuszone były mierzyć się z wieloma wyzwaniami, często bardzo poważnymi, jak międzynarodowy kryzys finansowy czy potężne trzęsienie ziemi w Wenchuan. Był to jednocześnie okres, w którym chiński PKB wzrósł do poziomu drugiego co do wielkości na świecie.

Jak przyznał w swoim sprawozdaniu Wen Jiabao, dziś przed Chinami nadal stoi - podobnie jak tuż po wybuchu światowego kryzysu - ryzyko znacznego spowolnienia, a dodatkowo zwiększyła się liczba strukturalnych sprzeczności, które trzeba łagodzić. Coraz poważniejszym problemem staje się np. spadek tempa wzrostu gospodarczego w połączeniu z nadmiernie rozbudowanymi mocami produkcyjnymi. Z dnia na dzień coraz ostrzej zarysowuje się konflikt między rozwojem gospodarczym a koniecznością ochrony zasobów i środowiska. Coraz wyraźniejsze stają się wreszcie konfilkty interesów ujawniające się w procesie reform.

Wen Jiabao wskazał priorytetowe zadania, którymi - jego zdaniem - zająć się powinien nowy rząd. Wymienił wśród nich przyspieszenie transformacji modelu rozwoju gospodarczego, intergrację rozwoju miast i wsi, jak również podnoszenie standardu życia obywateli. Odchodzący ze stanowiska premier mówił też o pogłębianiu reform: "Trzeba doskonalić system socjalistycznej gospodarki rynkowej, aby sektory reprezentujące wszystkie rodzaje własności miały równy dostęp do zasobów, mogły konkurować na sprawiedliwych zasadach, a także cieszyły się taką samą ochroną prawną. Wypracowaliśmy już pewne koncepcje reformy systemu dystrybucji dochodów, a teraz trzeba podjąć konkretne działania, które zmniejszą różnice w dochodach, aby bardziej sprawiedliwie dzielić owoce rozwoju. Kontynuować trzeba walkę z korupcją, systemowo znosząc nadmierne koncentracje władzy, która nie podlega kontroli. W relacjach ze światem należy realizować strategię większej aktywności i otwarcia."

Na bieżący rok Wen Jiabao zapowiedział osiągnięcie przez Chiny tempa wzrostu gospodarczego na poziomie około 7,5%. Kontynuowana ma być aktywna polityka fiskalna i dotychczasowa polityka pieniężna. Dalszy stabilny rozwój zapewnić ma rozszerzanie popytu wewnętrznego poprzez uwalnianie potencjału konsumpcyjnego, a także zmniejszanie relatywnego udziału państwa w inwestycjach na rzecz kapitału prywatnego.

Odnosząc się do kwestii jakości i poziomu życia obywateli Chin, premier Wen Jiabao stwierdził, że liczba społecznych konfliktów zauważalnie rośnie. Z tego względu zasugerował, aby nowy rząd utrzymał dotychczasowe zasady prowadzenia polityki społeczno-gospodarczej, a więc formułował ją przede wszystkim z myślą o podnoszeniu poziomu życia przeciętnego obywatela. Wen radził także zwiększanie nakładów budżetowych na politykę społeczną.

"Wszelkimi sposobami zwiększać trzeba zatrudnienie, tworzyć nowe miejsca pracy dzięki stabilnemu wzrostowi gospodarczemu i korektom struktury gospodarczej. Działać należy na rzecz stałego wzrostu dochodów mieszkańców miast i wsi. Zwiększyć w tym roku emerytury o 10%. Dokończyć tworzenie ogólnokrajowego systemu ubezpieczeń zdrowotnych i zbudować mechanizmy finansowania leczenia poważniejszych chorób oraz mechanizm ratownictwa medycznego. Trzeba zachować kontrolę nad rynkiem mieszkaniowym, rozwijając budownictwo socjalne, a jednocześnie uniemożliwiać działalność spekulacyjną, aby zwykli obywatele mieszkać mogli w zadowalających warunkach."