Państwowy Komitet Rozwoju i Reform wydał zgodę na realizację łącznie siedmiu takich programów pilotażowych w różnych prowincjach i miastach wydzielonych. Szacuje się, że po uruchomieniu ich wszystkich Chiny staną się drugim co do wielkości rynkiem praw do emisji CO2 na świecie.
Aktualnie programem pilotażowym w Shenzhen objętych jest 635 przedsiębiorstw i 200 dużych budynków użyteczności publicznej. Przedsiębiorstwa te będą miały bezwzględny obowiązek utrzymywania emisji dwutlenku węgla na określonym poziomie, a jego przekroczenie wymagać będzie - pod groźbą grzywny - zakupu dodatkowych praw do emisji, które sprzedawać będą firmy niewykorzystujące przyznanych im limitów.
Na objęte programem pilotażowym przedsiębiorstwa w roku 2010 przypadło 38% emisji dwutlenku węgla w mieście Shenzhen.