Pełny tekst „Białej Księgi" liczy około 17 tys. słów, oprócz wstępu i zakończenia, zawiera on sześć rozdziałów obejmujących m.in. ciągłe doskonalenie systemu prawnego ochrony praw człowieka, zarządzanie prawami i interesami obywateli zgodnie z prawem, skuteczne wzmocnienie sądowej gwarancji praw człowieka, wzmocnienie społecznej podstawy prawnej ochrony praw człowieka, wzmocnienie przywództwa Partii w zakresie ochrony prawnych instytucji praw człowieka oraz aktywnego promowania i budowania uniwersalnych praw człowieka.
W „Białej księdze" podkreślono, że na przestrzeni wielu lat Chiny stosowały się do podstawowej strategii rządzenia krajem zgodnie z prawem i włożyły sporo wysiłków, aby zbudować kraj socjalistyczny mający na względzie praworządność, dzięki której prawa człowieka wzniosły się na nowy poziom.