Aby rozwiązać problem związany z niedoborem środków na indywidualnym koncie emerytalnym, od 2001 roku władze chińskie rozpoczęły pilotowy program w tej sprawie w prowincji Liaoning. Dyrektor Centrum Badań ubepieczeniami społecznymi świata Chińskiej Akademii Nauk Społecznych Zheng Bingwen przedstawił: "Od 2001 roku rozpoczęliśmy program pilotowy w tej sprawie, do chwili obecnej program pilotowy rozszerzał się w 13 prowincjach, suma środków zgromadzonych na tym koncie wynosi tylko 270 miliardów 300 milionów. W związku z tym, że zakres podstawowego systemu świadczeń emerytalnych ulegał nieustannemu rozszerzaniu, niedobór środków na indywidualnym koncie emerytalnym dosyć szybko wzrasta." 

Obecnie w Chinach sprzyśpiesza się proces starzenia się społeczeństwa, gospodarka weszła w drogę konstrukcyjnego zwolnienia tempa wzrostu, w takiej sytuacji jeśli nie zmienia się obecny system świadczeń emerytalnych, niedobór środków na kontach emerytalnych będzie dalej zwiększać się, i będzie coraz bardziej uciążliwy dla skarbu państwowego. Fundusze emerytalne dotyczą bezpośrenio życia ludności, jak należy rozwiązać problem związany z niedoborem środków na kontach emerytalnych?

Specjaliści są zdania, że są dwa zasadnicze wyjścia do rozwiązania niedoboru na kontach emerytalnych: po pierwsze, podnoszenie stawki wpłat na koncie indywidualnym, by dalej zwiększyć środków zgromadzonych na koncie indywidualnym; po drugie, zwiększenie rządowej strategicznej rezerwy pieniężnej w celu poradzenia z niedoborem środków na kontach emerytalnych w przyszłości.

Przewodniczący Rady Fundusz ubezpieczeń społecznych Chin Dai Xianglong zaznaczył: "Obecnie mamy dwa problemy, po pierwsze, środki z konta indywidualnego zostało stosowane przez konto społeczne. W sprawozdaniu XVIII zjazdu KPCh podkreślono, że należy stopniowo zgromadzić środki na indywidualnym koncie emerytalnym w celu jednolitego planowania podstawowych fundusz emerytalnych Chin. Więc proponuję, żeby w ciągu 8 lat, czyli do roku 2020 zgromadzone zostały wystarczające środki na indywidualnym koncie emerytalnym. Po drugie, należy przygotować się do poradzenia z procesem starzenia się społeczeństwa. Głównie polega to na zwiększeniu nakładów państwowych i strategicznej rezerwy pieniężnej w celu zapewnienia państwowych fundusz ubezpieczeń społecznych. Przeznaczenie nakładów państwowych powinno być zrealizowane drogą ustawodawczą."