|
 |
| (GMT+08:00)
2004-03-11 19:49:24
|
 |
|
Deputowani OZPL i specjaliści oceniają przedsięwzięcia rządu chińskiego w kierunku wzmocnienia struktury rządu
CRI
Ostatnio premier Chin Wen Jiabao w imieniu rządu centralnego wygłosił na dorocznej sesji OZPL sprawozdanie z pracy rządu, w którym z naciskiem sprecyzował plany i przedsięwzięcia umacniania budownictwa struktury rządu. Obecnie chiński parlament rozpatruje to sprawozdanie. W wywiadach udzielonych naszym dziennikarzom specjaliści z zakresu chińskiego prawa administracyjnego i deputowani OZPL oceniali przedsięwzięcia rządu.
W sprawozdaniu premier Wen stwierdził, że rząd najpierw powinien przyśpieszyć zmianę funkcjonowania rządu i podkreślił, że należy przywiązywać jeszcze większą niż w przeszłości wagę do sprawowania władzy jako swego rodzaju służby publicznej. Szczególnie należy przyśpieszyć proces doskonalenia systemu szybkiego reagowania w nagłych wypadkach i podnosić skuteczność rządu w przypadku wybuchu kryzysów publicznych. Omawiając słowa premiara specjalista z dziedziny prawa administracyjnego, profesor Chińskiego Uniwersytetu Ludowego Hu Jinguang stwierdził: "W sprawozdaniu premier Wen Jiabao wysunął propozycję, by rząd opracował przedsięwzięcia dotyczące systemu szybkiego reagowania w nagłych wypadkach, myślę że najważniejsze jest włączenie tych przedsięwzięć w orbitę chińskiego prawodawstwa. Weźmy na przykład SARS w ubiegłym roku i ptasią grypę w bieżącym roku, rząd wziął odpowiedzialność za utrzymanie porządku społecznego w tym czasie i zapewnił bezpieczeństwo życia i mienia obywateli. To bardzo dobra działania, ale jeszcze ważniejsze jest to, by podejmowane one były zgodnie prawem, by chronić prawa człowieka a przy okazji unikać nadużyć administracyjnych."
Przedstawiony w sprawozdaniu problem umacnianiu budownictwa struktury rządu to podejmowanie w sposób demokratyczny decyzji i dalsze udoskonalanie mechanizmu konsultacji społecznej przy podejmowaniu decyzji rządowych. Oceniając ten krok profesor Państwowej Akademii Administracyjnej Du Gangjian stwierdził: "W toku reformy systemu administracji państwowej albo w toku budowy rządu służącego obywatelom trzeba wprowadzić w jeszcze szerszym stopniu demokratyzację, otwartość i przejrzystość podejmowanych decyzji, co będzie sprzyjać wcielaniu w życie różnych programów rządu naprawdę zgodnie z wolą obywateli."
W wywiadach prawie wszyscy specjaliści i deputowani OZPL podkreślili ważne znaczenie respektowanie prawa przez administrację. Specjalista z zakresu prawa administracyjnego, profesort Uniwersytetu Pekińskiego Jiang Minan stwierdził:
"Uważam, że trzeba przyśpieszyć tempo prac nad kilkoma ustawami, szczególnie jak najszybciej należy opublikować dwie ustawy: Ustawy o administracji państwowej, by z jej pomocą jasno określić funkcje i odpowiedzialność poszczególnych organów na różnych szczeblach władzy. Drugą ustawą musi być Kodeks Postępowania Administracyjnego, który ujednolici i zalegalizuje decyzję administracyjne."
Jeszcze większa kontrola obywateli i wpływ na decyzje rządu to według deputowanych OZPL i specjalistów krok w dobrym kierunku. Państwo powinno ponownie zrewidować prawo dotyczące nadzoru i kontroli rządą w celu sprzyjania rozwojowi społeczeństwa.
W sprawozdaniu o pracy rządu premier Wen Jiabao podkreślił wagę poglądu naukowego rozwoju, który w istotny sposób wpływa nie tylko na rozwój gospodarki, ale i koordynacyjny rozwój w innych dziedzinach. Nie tylko należy troszczyć się o rozwój w chwili obecnej, ale także troszczyć się o rozwój kraju w przyszłości. W sprawozdaniu zwrócono się do urzędników, by oni działali zgodnie ze swoimi konkretnymi warunkami a nie pochopnie podejmowali decyzję, by osiągnąć krótkoterminowe sukcesy. Zgodziło się z tym poglądem wielu deputowani OZPL i specjalistów. Deputowany z Shanghaju Zhao Xiaoding akceptując w pełni wyżej wymienioną myśl rządu wysunął również nową propozycję. "Trzeba przeprowadzić wszechstronne unowocześnienie systemu kontroli urzędników, nie tylko sprawdzać wzrost PKB w danym rejonie, lecz trzeba także opracować kompleksowe kryteria oceny. Jak ujawniono, Państwowa Komisja ds Rozwoju i Reformy opracuje takie kryteria oceniające."
|
|
|
